Орден преткновения. Почему Садыр Жапаров не поехал на саммит СНГ
Новейшая история Кыргызстана знает как минимум два примера подобных демаршей.
В июне 2016 года тогдашний президент КР Алмазбек Атамбаев отказался участвовать в очередном саммите ШОС, проходившем в столице Узбекистана Ташкенте. О причине сам Атамбаев тогда открыто объявил журналистам: отказ от поездки в Ташкент был связан с обострением отношений между двумя странами после выставления Узбекистаном военной техники и военнослужащих на несогласованном участке границы в местности Чала-Сарт Аксыйского района.
До этого – в декабре 2012-го – Алмазбек Атамбаев отказался участвовать в саммите СНГ в Ашхабаде. Официально власти Кыргызстана объяснили этот отказ плотным графиком президента, а также сложной внутриполитической ситуацией в республике. Однако большинство наблюдателей сошлось во мнении, что это тоже был демарш. Нет, к хозяину саммита – Туркменистану – у Атамбаева претензий не имелось. Зато имелись к белорусскому президенту Александру Лукашенко, который отказывается выдать Кыргызстану беглого экс-президента республики Курманбека Бакиева и его брата Жаныбека Бакиева – оба получили в Беларуси убежище. Для Атамбаева, к тому времени находившегося на президентском посту ровно год, эта тема была особенно болезненной – ведь обещания избирателям вернуть Бакиевых для осуществления правосудия составляли важную часть предвыборной риторики Атамбаева.
О том, что президент Садыр Жапаров не будет участвовать в неформальном саммите в Санкт-Петербурге, было объявлено официально в день проведения мероприятия – 7 октября. Пресс-секретарь президента Эрбол Султанбаев журналистам выдал уже знакомую нам формулировку: «в связи с насыщенным графиком работы главы государства». Обозначилась, однако, и истинная причина отказа – ОРДЕН.
Незадолго до саммита – 4 октября – президент России Владимир Путин подписал указ о награждении президента Таджикистана Эмомали Рахмона российским орденом «За заслуги перед Отечеством» III степени. Официальная формулировка награждения: «За большой личный вклад в укрепление отношений стратегического партнёрства и союзничества между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, а также в обеспечение региональной стабильности и безопасности». Было, однако, очевидно, что награда связана с юбилеем Рахмона – 5 октября президенту Таджикистана исполнилось 70 лет.
Юбиляр Эмомали Рахмон и его орден.
В Кыргызстане это награждение восприняли болезненно. Весьма показательной стала реакция Министерства иностранных дел КР. Пресс-секретарь внешнеполитического ведомства Чынгыз Кустебаев накануне саммита,6 октября, на своей странице в «Фейсбуке» опубликовал беспрецедентно жёсткий пост. Он, в частности, написал:
«Интересно, о какой региональной безопасности можно говорить, когда из года в год действия руководства Таджикистана в регионе подрывают мир и согласие между народами стран Центральной Азии? В то время как на кыргызской земле до сих пор не остыла кровь невинных жертв, матери до сих пор оплакивают своих детей, мирные жители возвращаются в свои разрушенные дома, это награждение вызывает обоснованное недоумение. Юбилей юбилеем, но факты остаются фактами, а этот шаг явно не соответствует тому, что мы видим на кыргызско-таджикской госгранице».
Хотя недоумение было явно адресовано в первую очередь Москве, весьма нервную реакцию оно вызвало в Душанбе. 7 октября – в день саммита – в МИД Таджикистана пригласили посла Кыргызстана Эрлана Абдылдаева и вручили ему ноту протеста, в которой, в частности, говорилось:
«Таджикская сторона расценивает подобного рода низкопробные высказывания пресс-секретаря МИД Кыргызстана как свидетельство эрозии политической культуры и отсутствия элементарной дипломатической этики… Подобные лицемерные комментарии не отвечают духу и букве протоколов, подписанных сторонами 19 и 25 сентября 2022 года».
Кыргызское внешнеполитическое ведомство в долгу не осталось – на другой день в МИД КР был приглашён посол Таджикистана Назирмад Ализода. В официальном сообщении об этом говорилось:
«Таджикской стороне заявлено о неуместности её официального протеста в связи с личным комментарием пресс-секретаря МИД КР в социальной сети Facebook… Кыргызская сторона потребовала от таджикской стороны не создавать атмосферу нетерпимости и межнациональной вражды и призвала её к добросовестному выполнению обязательств в рамках подписанных протоколов».
Тот факт, что в МИД Кыргызстана не только не пожурили своего пресс-секретаря, но, наоборот, его официально поддержали, говорит о том, что личный комментарий Чынгыза Кустебаева явно был санкционирован свыше.
Особую пикантность демаршу придавало то, что проведение неформального саммита совпало с юбилеем российского президента – ему, как и Рахмону, исполнилось 70 лет. Своё отсутствие на саммите Садыр Жапаров «компенсировал» телефонным разговором с Владимиром Путиным. Пресс-служба президента КР сообщила следующее:
«Садыр Жапаров тепло поздравил Владимира Путина с 70-летним юбилеем и пожелал ему крепкого здоровья, благополучия и дальнейших успехов в ответственной государственной деятельности. В свою очередь президент России Владимир Путин поблагодарил президента Садыра Жапарова за поздравления. В ходе разговора была отмечена готовность сторон к выводу двусторонних отношений в духе вечного союзничества и стратегического партнерства на качественно новый уровень. Лидеры стран обусловились поддерживать контакты на постоянной основе».
В Санкт-Петербурге, между тем, собрались президенты Азербайджана Ильхам Алиев, Беларуси Александр Лукашенко, Казахстана Касым-Жомарт Токаев, Таджикистана Эмомали Рахмон, Туркменистана Сердар Бердымухамедов, Узбекистана Шавкат Мирзиёев, премьер‑министр Армении Никол Пашинян. Из глав государств СНГ, кроме Садыра Жапарова, отсутствовала только президент Молдовы Майя Санду – надо полагать, потому, что ещё весной она объявила о намерении Кишинёва выйти из СНГ в связи со стремлением вступить в ЕС.
Выступление Владимира Путина на неформальном саммите СНГ. Флага Кыргызстана нет.
Хотя пресс-служба президента КР объявляла, что в Санкт-Петербург от кыргызской стороны направлен государственный секретарь Суйунбек Касмамбетов, в сообщениях о ходе саммита его имя так и не промелькнуло. В Константиновском дворце, где проходила встреча, флаг Кыргызстана отсутствовал. Хотя, судя по всему, о проблемах республики на саммите говорили, правда, без участия Кыргызстана. Так, Владимир Путин, во вступительном слове отметил, что цель этой неформальной встречи – «сверить часы перед предстоящим на следующей неделе в Астане ежегодным полноформатным заседанием Совета глав государств СНГ». И, в частности, уточнил:
«В нашем кругу затронем, конечно, и вопросы, связанные с проблемами обеспечения безопасности на пространстве Содружества. Ведь помимо Украины, где происходят действительно трагические события, к сожалению, и между другими близкими государствами постсоветского пространства возникают подчас конфликты, и это, безусловно, требует выработки мер по их разрешению».
Под этими «близкими государствами» явно имелись в виду Армения с Азербайджаном и Кыргызстан с Таджикистаном.
Что примечательно, церемонию награждения Эмомали Рахмона российским орденом «За заслуги перед Отечеством» (ожидалось, что она состоится именно на неформальном саммите глав СНГ) читатели и зрители так и не увидели – всем информресурсам пришлось опубликовать архивные фото. И вопрос: «А была ли вообще эта церемония?» остался открытым. Куда большее внимание СМИ привлекло награждение юбиляра Владимира Путина президентом Узбекистана Шавкатом Мирзиёевым орденом «Дустлик» («Дружба») высшей степени, который из зарубежных лидеров, кроме российского президента, имеет только Си Цзиньпин.
Бакыт Бакетаев.
Ситуацию с дипломатическим демаршем Бишкека и его последствиями комментирует политолог Бакыт Бакетаев:
Между тем, Министерство обороны Кыргызстана отменило проведение на территории республики командно-штабных учений миротворческих сил ОДКБ «Нерушимое братство - 2022», которые должны были пройти с 10 по 14 октября в учебном центре «Эдельвейс» в Балыкчи. О начале подготовки к организации этих учений Минобороны сообщало в июне.
О причинах отмены пока не сообщается. Однако, судя по всему, это решение тоже следует расценивать как демарш, направленный в первую очередь против соседнего Таджикистана. Требования об отказе от учений, в которых должны были принять и таджикские военнослужащие, в Кыргызстане зазвучали в конце сентября – после кровопролитного пограничного конфликта. В частности, депутат Балбак Тулобаев на заседании парламента потребовал бойкотировать любые мероприятия с участием военных Таджикистана:
«С этого момента вообще не нужно звать таджикских военных к нам. В октябре пройдут учения, но мы их не ждём. Если приедут, опять конфликт будет. Пусть таджикские военные не заходят на территорию Кыргызстана».
При этом, как сообщил журналистам заведующий отделом внешней политики администрации президента КР Муратбек Азымбакиев, президент Садыр Жапаров не намерен игнорировать ближайшие международные мероприятия высокого уровня с участием как Таджикистана, так и России. По его словам, в рамках своего визита в Астану 13 октября президент Кыргызстана примет участие в шестом саммите Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии;14 октября - в очередном заседании Совета глав государств СНГ и в тот же день - в работе первого саммита в формате «Центральная Азия - Россия».
Так остаётся ли Бишкек на прежнем внешнеполитическом курсе или стал дрейфовать? Интрига сохраняется…
