• Мы в соц сетях:

Центральная Азия на пороге «радикальных» перемен: уже весной в регионе может начаться конфликт, аналогичный ближневосточному

Центральная Азия может стать новым плацдармом геополитических игрищ, ранее послуживших причиной ряда вооруженных конфликтов на Ближнем Востоке, приведших к военным столкновениям между боевиками и правящими режимами, и как следствие к полному переформатированию региона. Кыргызстан рассматривается, как наиболее вероятный эпицентр, в котором может начаться этот разрушительный процесс.

Актуальные вызовы и угрозы, которые встали перед Кыргызстаном в условиях нынешних общественно-политических процессов, происходящих в республике, а также роль КР в сохранении стабильности и обеспечения безопасности на пространстве центрально-азиатского региона обсудили эксперты. Они отметили, что сегодня перед республикой стоят новые задачи, решение которых требует от властей укрепления сотрудничества с партнерами и союзниками, как в формате двусторонних отношений, так и в рамках международных объединений, таких как ОДКБ и ШОС.

 

Дискуссия состоялась в рамках онлайн конференции: «Вызовы и угрозы безопасности Кыргызстана: роль КР в обеспечении региональной безопасности в контексте взаимодействия с ОДКБ, ШОС и СНГ», организованной Клубом региональных экспертов КР «Пикир» и Международной ассоциацией ветеранов спецподразделения «Альфа» КР.

Было отмечено, что внутриполитическая нестабильность, влияние последствий пандемии на социально-экономическую ситуацию в Кыргызстане усугубляют такие глобальные угрозы, как терроризм и радикальный экстремизм, создавая благоприятные условия для геополитических игроков, нацеленных руками радикальных группировок дестабилизировать ситуацию, как в КР, так и в центрально-азиатском регионе в целом.

Как отметил в своем докладе эксперт в вопросах геополитики Марс Сариев, роль «запала» на Ближнем Востоке, сыграла карта «Великого Курдистана». Курды, как косовцы в Югославии, стали триггерной точкой, которая раскачала весь Ближний Восток.

 

- Авторы проекта по раскачке ближневосточного региона четко сыграли на том, что многомиллионный курдский народ не имеет своей государственности, показав «обездоленному» народу перспективу «Великого Курдистана», они получили ожидаемый эффект. Сейчас по этой же аналогии фокус сосредотачивается на уйгурах, - пояснил геополитолог.

По его словам, Запад и США создают различные проекты по дестабилизации ситуации в ЦА.

- С этой же целью раскачивается и активно нагнетается западными СМИ ситуация с мусульманами в СУАР и в Китае в целом. Центральная Азия, по сути, оказывается в горячей точке между СУАР и Афганистаном, - подчеркнул докладчик.

Самым слабым звеном в ЦАР в плане возможностей для раскачки ситуации внешними силами он назвал Кыргызстан, на втором месте – Казахстан. 

- С недавних пор в соцсетях распространяется видео, на котором, салафиты на юге страны фактически призывают население к тому, чтобы дестабилизировать обстановку путем разжигания межрелигиозного конфликта. И это имеет прямую связь с событиями на Южном Кавказе, где всё идёт к тому, чтобы свернуть конфликт в сферу религиозного противостояния между христианами и мусульманами. Это один слой. Второй слой – это межэтнический конфликт. По сути, это шарповские технологии, которые пытаются загнать нас в рамки этнической и религиозной идентичности. В этой связи, я думаю, что основными триггерными точками будут Кыргызстан и Казахстан. Однако, эти процессы имеют тенденцию к расплескиванию на другие страны региона, - поделился своими наблюдениями Марс Сариев.

В том, что Кыргызстан зачастую является не просто слабым, но и опасным звеном, уверен политический обозреватель Аркадий Гладилов.

 

- Какие от нас исходят угрозы? Во-первых, это правовой нигилизм, который в нашем обществе настолько закрепился, что сами граждане уже не обращают на это внимания, не уважая ни законы, ни Конституцию, договоренности в рамках существующих союзов. Второй момент – это провальная правовая практика. Например, мы пытаемся привлечь инвесторов, говорим что у нас прекрасные условия для инвестиций, но с другой стороны в открытых источниках информации все видят, как на самом деле в стране относятся к инвесторам, как люди, замешанные в серьезных коррупционных преступлениях, находятся на свободе и совершенно комфортно себя чувствуют. Естественно, это неправильная политика, поэтому наши союзники и партнеры и недоумевают. Более того, все это является питательной средой для радикализма, фундаментализма и т.д., - уверен политолог.

Большой угрозой для безопасности Кыргызстана, он считает политические события, происходящие в КР.

- При таких условиях не нужно даже оружие, чтобы привести страну к экономическому и политическому и краху. Мы знаем, что наш Госкомитет национальной безопасности, правительство были заранее проинформированы о данной угрозе, об этой угрозе говорили эксперты и писали многие СМИ задолго до выборов, однако, никаких мер не было принято, - добавил Аркадий Гладилов.  

Далее Марс Сариев подчеркнул необходимость провести глубокий анализ столкновения нескольких геополитических проектов, которые привели к войне на Южном Кавказе.

- Осмысление того, что происходит, даст нам возможность предотвратить события, которые могут развернуться в Центральной Азии весной следующего года, - полагает эксперт.

Он обратил внимание, что ключевую роль в развитии событий на Южном Кавказе сыграло то, что Армения действовала в рамках стратегий ОДКБ, тогда как Азербайджан показал новый формат ведения войны.  

- Сейчас нам нужно быстро, но тщательно изучить развертывание военных действий на Южном Кавказе и пересмотреть свои стратегии и тактику действий, чтобы оперативно разработать не только новые подходы к противодействию терроризму и экстремизму, но и всю военную доктрину в рамках ОДКБ, - добавил Марс Сариев. 

Продолжил тему омбудсмен КР, экс-руководитель погранслужбы КР Токон Мамытов. Он подчеркнул, что в контексте решения вопросов по обеспечению и успешной организации мер безопасности на пространстве ШОС, ОДКБ и СНГ необходимо предпринять пять шагов.

 

- Первое. Необходимо провести глобальный анализ политических процессов, происходящих в мире, а не только в нашем регионе. Второе. Мы должны понимать, какие вызовы и угрозы эти процессы формируют. Третье. Как эти политические процессы в других регионах земного шара будут влиять на процессы, которые происходят на пространстве ШОС, ОДКБ и СНГ. Четвертое. Мы должны обратить внимание и сделать анализ политических процессов, которые происходят в нашем регионе. Пятое. Необходимо вычленить мировые политические, экономические и социальные механизмы, которые будут влиять на наши региональные процессы. Если мы выполним эти пять задач, то сможем если не сразу решить многие проблемные вопросы, то по крайней мере, хотя бы будем знать о них, мы будем принимать меры и намечать направления, чтобы им противостоять и приуменьшить тот вред, который нам может быть нанесен, - поделился своим мнением ветеран погранслужбы.

Он также обратил внимание, что террористические акты, которые произошли в европейских странах, отличаются по характеру. Если раньше они носили массовый характер, то сейчас по количеству жертв они значительно меньше, но изменилась направленность этих терактов.

- Создаётся впечатление, что они осуществляются, чтобы дать пример другим, т.е. призывают к подражанию, к продолжению таких действий. Т.е. мы столкнулись с копированием действий, а не замыслов и идей, о которых мы всегда говорили, когда происходили теракты на пространстве ШОС, ОДКБ и СНГ, - отметил омбудсмен.

Серьезным фактором осложнения политических процессов в ЦАР он назвал попытки Вашингтона организовать переговорный процесс в рамках формата «Кабул-Вашингтон-Талибан».

- Этот процесс в итоге упёрся в один вопрос – талибы, прежде чем сесть за стол переговоров и решить дальнейшие вопросы, поставили условие, чтобы выпустили всех их сторонников. В итоге официальный Кабул пошёл на то, что 5,5 тысяч боевиков или воинов джихада были выпущены на свободу. И сейчас они пополняют боевые отряды движения «Талибан», - напомнил Токон Мамытов.

Он также обратил внимание на то, что по многим вопросам, касающимся вызовов и угроз, у стран ОДКБ нет единства

- Очевидно, это связано с тем, что каждая страна, входящая в ОДКБ решая свои национальные задачи, исходит прежде всего из своих собственных, а потом уже из общих коллективных интересов. Поэтому во избежание вышеуказанных проблем мы должны сделать один шаг. Каждая страна, подписавшаяся под Договором о коллективной безопасности, должна определить приоритеты в своей внутренней и внешней политике, в части, касающейся современных вызовов и угроз, после чего мы все вместе должны сопоставить эти приоритеты и найти точки, в которых интересы всех стран пересекаются. На мой взгляд, это будет способствовать развитию Организации и сделает ее деятельность более эффективной, - добавил омбудсмен.

На то, что в силу разных причин ОДКБ на данном этапе не всегда справляется со своей миссией, обратил и экс-заместитель министра обороны КР, эксперт в вопросах безопасности Мурат Бейшенов.

 

Я думаю, ОДКБ предстоит пройти сложный этап развития, потому что сейчас это разрозненное объединение, где каждая из стран со своей политической моделью, своей Конституцией, своими международными отношениями и т.д. В рамках ОДКБ проводятся только учения. Когда же дело касается каких-то серьезных вопросов, то действий нет, что и показали события на Южном Кавказе, когда Организация не смогла вмешаться в конфликт, несмотря на то, что Армения является ее членом, потому что нет действующих механизмов взаимодействия, принятия решений и т.д. в отличие от НАТО, например, где действующий с 1949 года устав, позволяет блоку вести активную деятельность, получать финансирование и присутствовать в разных точках мира на основании резолюции ООН, - отметил эксперт.

Говоря о разрешении армянско-азербайджанского конфликта, он обратил внимание на трудности в поиске консенсуса, с которыми пришлось столкнуться в этом процессе России.  

- На мой взгляд, Россия поступила правильно, когда ввела свои миротворческие войска и остановила войну. Армения не должна жаловаться, потому что ситуация могла значительно ухудшиться, если бы не вмешалась российская сторона, - добавил Мурат Бейшенов.

В свою очередь глава Евразийского аналитического клуба (Москва), политолог Никита Мендкович подчеркнул, что Нагорный Карабах нельзя считать провалом России.

 

- В начале дискуссии упоминался кейс Нагорного Карабаха, как некая неудача России. Я должен не согласиться с этим утверждением. Россия заключила соглашение, которое создает ее долговременное военное присутствие в Карабахе в качестве миротворца. Если учитывать, что речь идет о присутствии на 5-10 лет достаточно большой группировки, то можно говорить о возникновении военной базы. Кроме того, на днях посол Азербайджана в Москве рассказал о планах присоединения к Евразийскому экономическому союзу, - сообщил эксперт.

Говоря о вызовах и угрозах, которые сегодня стоят перед странами Центральной Азии, он подчеркнул, что основным их источником является Афганистан.

- Определенные риски дестабилизации связаны и с наркотрафиком. Не секрет, что многие пути контрабанды наркотиков контролируют боевики различных группировок, которые могут проникать на территорию стран СНГ. Ранее уже были подобные сценарии, но они, к счастью, пресекались внутренними органами. Для эффективного противодействия терроризму необходима работа по линии спецслужб и военных структур. Поскольку центром нашего внимания является Кыргызстан, то я хотел бы обратить внимание на роль авиабазы «Кант». Эта база, в случае проникновения противника в страну, должна являться основным воздушным кулаком, в том числе и в интересах других союзных стран. В этой связи хочу обратить внимание, что в самой республике не всегда понимают значение этой базы. Я имею ввиду, например, дискуссию относительно расширения взлетной полосы, - добавил Никита Мендкович.

О современных формах и инструментах ведения гибридных войн в своем выступлении рассказал президент международной ассоциации ветеранов спецподразделения «Альфа» КР Юрий Погиба. 

 

В последнее время мир стремительно меняет своё лицо. Помимо применения силы и угроз широко используются и другие методы воздействия на противника. К ним относятся организация адаптированных к современным условиям государственных переворотов, экономическое давление посредством санкций или изысканных манипуляций с помощью международных структур, типа ВБ и МВФ, через массированные информационные воздействия, как в классических СМИ, так и через социальные сети. Пандемия, которая сейчас идет, это тоже аспект, который применяется в геополитических военных целях. Несмотря на то, что очень сложно осознать, что мы находимся в эпицентре мощной гибридной войны, вмешательство третьих сил в нашу нестабильную политическую ситуацию очень и очень реально, и это угроза сегодняшнего дня, которая очень остро стоит, и наши партнеры по ОДКБ и ШОС должны это четче понимать, - сказал Юрий Погиба.

Он рассказал о своих выводах, относительно конфликта на Южном Кавказе.

- Азербайджан провел свои военные операции так, как они должны проводиться в современных условиях. Кроме того, что он действовал на идеологическом фронте, использовались БПВА, сухопутные роботы, космические системы, оперативно проводилась разведку в условиях измененных ситуаций. Т.е. применение новейших технологий и инструментов гибридных войн – это не будущее, это уже наше настоящее, которое является прямой угрозой не только для Армении или Кыргызстана, но и для любой страны ОДКБ. Поэтому необходимо адекватно отвечать на эти высокотехнические угрозы. Но если военная мысль отстаёт, если мы не готовим наши вооруженные силы и специальные службы к измененным ситуациям, где требуется высокий интеллектуальный уровень, то мы будем обречены в этом противоборстве, - подчеркнул ветеран спецслужб.

Он также добавил, что сегодня ни одна страна ОДКБ, кроме России, не может эффективно противостоять современным вызовам и угрозам, а значит, залог их безопасности в дальнейшей интеграция по линии Организации Договора Коллективной Безопасности.

Свое видение целей и задач, которые сегодня необходимо решать ОДКБ озвучил ветеран спецслужб КР, эксперт в вопросах безопасности Таалайбек Джумадылов.

 

- Первая задача – это своевременное выявление на ранней стадии угроз и вызовов, которые возникают в сфере безопасности. Причем, угроз в самом широком смысле этого слова – в экономике, в политике, в гуманитарной и социальной сферах, в области здравоохранения. И вторая задача – это принятие превентивных, т.е. упреждающих мер реагирования, по крайней мере по минимизации негативных последствий таких угроз. Т.е. надо адекватно отвечать на вызовы. В этой связи возникает вопрос, что нам необходимо делать в сфере обеспечения коллективной безопасности. Прежде всего, нам необходимо признать, что мир изменился, поэтому нам нужно пересмотреть свои приоритеты, ранжировать угрозы и исходя из этого выработать коллективные меры реагирования, - пояснил эксперт.

Он подчеркнул, что с точки зрения географии, истории и политики центрально-азиатский регион находится на геополитическом перекрёстке.

- С точки зрения обеспечения безопасности очень важно рассмотреть, какие геополитические интересы преследует основные глобальные игроки. В этом контексте, я думаю, мы должны принять во внимание турбулентность мировых экономических и политических процессов, учитывая, что каждое государство преследует свои сугубо личные интересы. И второе, мы должны помнить, что крупные геополитические игроки всегда стараются использовать малые государства для реализации своих задач, - добавил Таалайбек Джумадылов.

О том, какую роль в вопросах безопасности играют миграционные процессы, рассказал глава ОНС Госагентства по миграции КР Нурбюбю Керимова. Она подчеркнула, что мигранты – это серьёзная общественно- политическая сила, но если её не упорядочить, то она может стать источником большого взрыва, которой могут воспользоваться радикальные силы.

 

В этой связи эксперт обратила особое внимание на том, как нужно работать с молодежью.   

- Я уже не первый раз говорю о необходимости проводить работу внутри воинских частей. С 2005 года я занимаюсь вопросами торговли людьми, и почему я говорю про воинские части, потому что внушительная часть контингента, пострадавшего от торговли людьми, это ребята, которые отслужили в армии. Это одна сторона вопроса. С другой стороны, молодые люди, которые отслужили, которые имеют физические навыки и опыт обращения с оружием, представляют огромный интерес для радикальных группировок. По сути, это готовый материал для тех, кто создает террористические ячейки, тем более что большинство из них являются безработными и по сути предоставлены сами себе, потому что государство на них практически не обращает внимания, у нас нет нормальный молодежной политики, и это основная причина, по которой эти ребята, отслужившие в армии, уходят в дааватчы. На юге нашей республики таких случаев очень много. В этой роли они много ездят, как на территории республики, так и за её пределами. Отсутствие актуальной молодежной политики – это одна из угроз нашей безопасности, как и отсутствие адекватной миграционной политики, - уверена Нурбюбю Керимова.

Определенную угрозу безопасности Кыргызстана, по ее мнению, несет и проблема вытеснения русского языка из официального пространства республики, о чём свидетельствует заявление нового генпрокурора КР.

На угрозах и вызовах, которые возникли перед странами ОДКБ в условиях пандемии и мирового экономического кризиса, обратила внимание в своем выступлении исполнительный директор Евразийской ассоциации международных исследований (Астана) Таисия Мармонтова.

 

Она подчеркнула, что сегодня из-за коронавируса многие процессы поставлены на паузу, поэтому говорить о формате многостороннего участия стран в тех или иных союзах, будет уместнее, когда чрезвычайная ситуация пройдет, и мир начнет возвращаться к прежним форматам взаимодействия.

- Мы пока не знаем, в каком мире мы будем жить после пандемии, потому что не исключено, что этап глобализации закончен, и мы останемся в четко определенных и жестко расчерченных национальных квартирах, и нам придется заново привыкать друг к другу, потому что уже восемь месяцев мы живем в состоянии закрытых границ. Сегодня каждой стране приходится сосредотачиваться на своих насущных проблемах, решать вопросы эффективности управления и менеджмента кризиса. Тот комплекс мер, который принимается в ЦА, один из самых жестких в мире, несмотря на это, кризис сильно ударил по экономикам наших стран, что связано с большим уровнем падения ВВП, и соответственно ведет к упадку уровня жизни населения, - отметила эксперт.

По ее мнению, угрозу безопасности несет тот факт, что в Кыргызстане, например, каждый заразившийся коронавирусом – медик. Вызовом для отдельных стран, в частности для КР, становится и продовольственный кризис. 

- Всемирная программа продовольствия отмечает, что Кыргызстан зависим от импорта базовых продовольственных товаров, например, той же пшеницы, поэтому захлопнувшиеся границы актуализировали проблему поставок продуктов питания и привели к росту цен на внутреннем рынке, - сказала Таисия Мармонтова.

Третьей проблемой, которая актуальна для всех стран ЦА, она назвала назревающий социально-экономический кризис.

- Эффективность госуправления определяется, прежде всего, набором мер, которые имеют экономическую обусловленность. Но, к сожалению, сегодня в условиях коронакризиса, управление идет по другому сценарию. Осуществляемый комплекс мер, нацеленный в основном на контроль заболеваемости, не дает экономического эффекта, и скорее наоборот бьет по экономике, вызывает колебания валют и т.д. Финансовый кризис, как и вопросы внешних заимствований будут иметь протяженный характер, потому что ситуация с коронавирусом не завершилась, более того актуален вопрос новой волны заболеваемости. В этой связи вызов, который стоит и перед Кыргызстаном, и перед Казахстаном – это возможности финансирования системы здравоохранения и проблемы нецелевого расходования кредитов, - подчеркнула участница из Астаны.

Политический кризис, который может возникнуть ввиду того, большинство граждан не высоко оценивают эффективность власти и не верят в возможности государства защитить их от коронавируса, а также демонстрируют негативное отношение в сторону органов и структур, которые отвечают за менеджмент кризиса, Таисия Мармонтова назвала четвертой проблемой, с которой столкнуться страны ЦА в период пандемии. 

Пресс-служба Клуба региональных экспертов КР «Пикир»